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【供暖账本⑤】供暖改革有一个北京样本

来源:中工网   发布时间:2018-11-29   点击率:157

逢供暖就遇雾霾,是困扰供暖季多年的一大环保问题,“蓝天数”也渐渐成为供暖季的舆论焦点。  

为了让北京的蓝天更多,北京市先后出台《北京市清洁空气行动计划》《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》《蓝天保卫战2018计划》等,从清煤降氮、管网改造、清洁取暖等多方面入手,力求让北京供暖季的蓝天多起来。 

这些措施进行的进度如何?市民对此有何切身感受?《工人日报》记者近日进行了一番走访。  

“晚上出门呛人的味道少了”  

每年冬季,京津冀及其周边农村地区烧煤取暖,成为大气污染的重要因素。环保部下发《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》,通过“禁煤区”建设、“煤改气”“煤改电”替代等措施,实现散煤替代和清洁利用,大力倡导广大农村实行清洁能源取暖。  

“轻松、简单,还少了煤烟味儿。”家住在北京市怀柔区杨宋镇的居民刘文明告诉记者,“之前我晚上6点就要开始忙活烧煤炉子、捅炉子、换烟煤、运送炉灰,每天如此。现在打开热泵就能取暖,室内温度比之前还高五六度。”  

“之前取暖需要烧煤,院子里堆的都是煤。不仅会把院子熏黑,空气里都是烟味。”家住北京市朝阳区黑庄户地区的陈潢告诉记者,之前村民为了节省取暖成本,供暖都会买烟煤。这种燃煤不仅气味呛人,价格也一路攀升。他说村里完成改造之后,“最大的改变还是空气质量,晚上出门呛人的味道少了”。  

按照《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》具体要求,2013年,北京市启动了农村地区“减煤换煤清洁空气行动”。同时,北京市针对“煤改电”的居民,还提供了一定的补贴和优惠政策。和烧煤相比,刘文明觉得不仅省钱,还省了时间。

据介绍,2017~2018年采暖季,北京地区“煤改电”用户达到百万户。改造前,城区户均使用燃煤3吨,农村户均使用燃煤4吨。改造后,每个采暖季可减少散煤燃烧386.2万吨,减排二氧化碳1004.12万吨、二氧化硫9.27万吨、氮氧化合物2.7万吨。  

“煤改电”工程实施后,电采暖“清洁、安全、舒适、便捷”等优点被越来越多的百姓接受。百姓的生活方式正在被“煤改电”悄然改变。  

“十三五”期间,北京市将完成67.4万户的“煤改电”改造工作,涉及朝阳、海淀、丰台及10个郊区。到2020年,“煤改电”工程实施后,预计北京全市每年可多压减燃煤202.2万吨,平原地区基本实现无煤化。  

累计改造1950个老旧小区的供热管网  

“改造之后温度明显比去年高很多。”11月16日,家住在北京市石景山区模式口东里的刘艳春告诉记者,去年家里暖气管道是温的,深冬还需“叠加”空调取暖。“今年外部管道改造之后,试暖当天暖气片就烫手。”  

11月15日零时,北京正式供暖。按照要求,正式供暖后室内温度要达到18摄氏度。但是由于一些老旧小区供热管网老化,一直以来,都是供暖问题举报大户。  

为此,自2008年开始,北京开始对老旧供热管网分期、分批实施改造。至2015年,全市共改造老旧供热管网4400公里,1990年以前建设的约1900个老旧小区全部完成改造。2016年,北京启动新一轮老旧热网改造计划。北京市发改委相关负责人介绍,为加快改造任务的实施,北京市出台一系列支持政策,同时加大资金支持力度。2016~2018年,北京市已完成市热力集团及各区共18项老旧供热管网改造工程批复工作,累计拨付市政府固定资产投资资金5.4亿元,惠及居民约79万户,改造供热面积约7682万平方米。 

“管线老化是老旧小区供热质量不高的重要原因。”北京市城管委供热办相关负责人表示,通过更换小区内老旧腐蚀的供热管线,有效解决了暖气跑冒滴漏问题,消除了安全隐患。在提升供热质量的同时,节能率达到10%左右,解决了老旧小区常年温度不达标的问题。自2008年以来,北京市已累计改造1950个老旧小区的供热管网,管线长达4200公里,190余万户受益。  

重点监督供热企业的服务质量  

今年,北京市已有11个区供热服务热线并入96069,除了去年并入热线的东城、海淀、石景山、西城等7个区,昌平、平谷、密云和门头沟4个区今年也并入96069。  

记者从北京热力集团了解到,截至目前,96069供热服务热线非热力服务面积突破2.6亿平方米。此外,北京热力集团设立了城市副中心供热运行服务保障中心。除集中供暖用户,北京还将加强“煤改气”和“煤改电”居民取暖保障。  

北京市城管委供热办相关负责人介绍说,北京市供热办将重点监督供热企业的服务质量。“我们会约谈被投诉的企业,并要求及时整改。对整改不力、投诉集中、服务态度差等问题严重的供热企业,将曝光,并加强考核,适当扣减他们相应的供热补贴。”  

为落实《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》,10月底,北京市完成了平谷、延庆、密云三区内的6座燃煤锅炉房清洁能源改造,共涉及1660蒸吨、居民供热面积约900万平方米。改造完成后,今冬供暖季,全市城镇集中供热基本实现清洁取暖。北京市“清煤降氮”工程推进,重污染天减少超一半。  

“清煤降氮”也是近年北京大气污染治理投入资金力度最大的领域。据介绍,北京热力集团城市热网按投运计划完成投入1.57亿平方米供热面积,试运行期间,市政府服务热线12345接听反映问题电话7396个,已通过市级供热服务管理平台派发至供热单位办理解决。

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